近日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。

碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障和促进其健康发展，具有重要意义。《条例》总结实践经验，坚持全流程管理，重在构建基本制度框架，保障碳排放权交易政策功能的发挥。《条例》共33条，主要包括以下内容。

一是坚持党的领导。明确碳排放权交易及相关活动的管理，应当坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。

二是明确监督管理体制。规定国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作，国务院有关部门按照职责分工负责有关监督管理工作。

三是构建碳排放权交易管理基本制度框架。明确全国碳排放权注册登记机构和交易机构的法律地位和职责，碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式，重点排放单位确定，碳排放配额分配，年度温室气体排放报告编制与核查以及碳排放配额清缴和市场交易等事项。

四是防范和惩处碳排放数据造假行为。主要从强化重点排放单位主体责任、加强对技术服务机构的管理、强化监督检查、加大处罚力度等方面作出明确规定。

近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。2021年7月全国碳排放权交易市场上线交易。上线交易以来，全国碳排放权交易市场运行整体平稳，年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底，全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元，碳排放权交易的政策效应初步显现。（数据来源：新华社）

竹林作为“第二森林”，在增汇固碳方面有着天然的优势。第三次全国国土调查数据显示，中国竹林面积已经超过700万公顷。在全球森林面积不断下降的今天，竹林面积却以每年3%的速度递增，这意味着竹林是一个不断扩大的碳汇。在国家“双碳”战略背景下，中林竹缠绕深入落实中林集团战略部署，立足我国竹林资源优势，以竹缠绕复合材料及竹缠绕管道、管廊、房屋等竹材工业化产品，在竹林碳汇、竹材加工、竹林生态产品研发等方面积极探索，串联起竹生态产业链，促进“第二森林”生态产品的高价值转化。《碳排放权交易管理暂行条例》的出台，将有助于推动竹缠绕产业发展，积极发挥竹林碳汇在应对气候变化中的作用，反哺生态修复和乡村经济发展，形成良性循环，落实“双碳”目标，实现共同富裕，未来可期。